Petitie tegen extra bieraccijns: Tweede Kamer moet ingrijpen

Nederlandse Brouwers, CRAFT en Koninklijke Horeca Nederland hebben een petitie tegen extra bierbelasting aangeboden aan de Tweede Kamer. Volgens de organisaties steunen ruim 14.000 ondertekenaars hun oproep. Zij willen de jaarlijkse indexatie van de alcoholaccijns vanaf 2027 tegenhouden. Ook vragen ze om behoud van het lagere accijnstarief voor kleine brouwerijen vanaf 2028.

De petitie werd op 3 november overhandigd in Den Haag, meldt Koninklijke Horeca Nederland (KHN). De organisaties vrezen dat de belastingplannen de marges van brouwerijen en horecabedrijven verder verkleinen. Ook waarschuwen ze voor meer bieraankopen over de grens. Voor bierliefhebbers gaat de discussie over de prijs van hun bier. Voor brouwerijen staat daarnaast de ruimte voor investeringen op het spel. De voorgestelde maatregelen zijn nog niet definitief.

Wat wil het kabinet veranderen aan de bieraccijns?

Het kabinet stelt twee veranderingen voor. Vanaf 2027 moet de accijns op alcoholhoudende dranken jaarlijks meegroeien met de inflatie. Daarnaast wil het kabinet het lagere accijnstarief voor kleine brouwerijen per 1 januari 2028 afschaffen. Volgens de overheidsberekening stijgt de accijns inclusief btw op een glas bier van 250 milliliter met 5 procent alcohol van 12,3 naar 12,6 eurocent. Het verschil is dus ongeveer 0,3 cent per glas. Dat is uitsluitend het belastingeffect van de indexatie. Het voorspelt niet hoeveel een café of winkel uiteindelijk voor een bier vraagt.

Horeca wijst op stapeling van kosten

Tijdens de overhandiging vertelde horecaondernemer John Gulay van O’Casey’s over de gevolgen voor zijn bedrijf. Volgens hem komt de accijnsverhoging boven op hogere kosten voor personeel, energie, huur en inkoop. De brancheorganisaties benadrukken dat ondernemers niet iedere kostenstijging kunnen doorberekenen. Een hogere verkoopprijs kan gasten afschrikken. Zelf de rekening dragen betekent minder marge en minder ruimte voor investeringen.

De petitie richt zich daarmee op meer dan het bedrag per glas. De organisaties zien de belastingplannen als een volgende lastenverzwaring voor bedrijven die al onder druk staan.

Kleine brouwerijen vrezen minder investeringsruimte

Een tweede discussiepunt is het verdwijnen van de kleinebrouwersregeling. Die geeft brouwerijen die aan de voorwaarden voldoen een lager accijnstarief. Berend van Ark van brouwerij Bohemean in Zwolle stelt dat afschaffing voor zijn bedrijf bijna 60 procent minder winst zou betekenen. Dat is zijn eigen bedrijfsberekening. Het percentage zegt niet dat de belasting op bier met 60 procent stijgt. Ook is het geen voorspelling voor alle kleine brouwerijen.

Volgens Van Ark blijft daardoor minder geld beschikbaar voor de brouwerij, het proeflokaal en nieuwe producten. Zijn voorbeeld laat zien waarom een beperkte lastenstijging per verkocht bier voor een bedrijf met een kleine winstmarge toch zwaar kan wegen.

Meer bier kopen over de grens?

De initiatiefnemers vrezen ook dat hogere prijzen consumenten vaker naar België en Duitsland trekken. Loes de Jong van brouwerij De Toekomst vertelde dat zij klanten over de grens ziet kopen. De organisaties verwijzen daarbij naar onderzoek over grensoverschrijdende boodschappen. Zulke gegevens beschrijven echter niet automatisch het effect van de nu voorgestelde bieraccijns. Of deze plannen uiteindelijk minder Nederlandse belastinginkomsten opleveren, staat daarmee niet vast.

Waarom stelt het kabinet de maatregelen voor?

Het kabinet wil met de indexatie extra inkomsten ophalen om de gaten in het eigen huishoudboekje te dichten. Daarbij worden minder alcoholconsumptie en de volksgezondheid als argumenten aangevoerd. Bij het schrappen van het kleinebrouwerstarief wijst de overheid op evaluaties van de regeling. Volgens het kabinet heeft de korting geen duidelijk doel meer. Afschaffing moet bovendien de uitvoering vereenvoudigen. De regering schat het verschil bij 33 cl bier op ongeveer één cent bij 5 procent alcohol en twee cent bij 10 procent.

Tweede en Eerste Kamer moeten nog besluiten

De plannen maken deel uit van het Belastingplan 2027. Beide Kamers moeten de wetsvoorstellen nog goedkeuren. De maatregelen kunnen tijdens de behandeling veranderen. Met hun petitie proberen de brouwers en horecaorganisaties die besluitvorming te beïnvloeden. Zij vragen de Kamer de jaarlijkse indexatie te schrappen en het verlaagde tarief voor kleine brouwerijen te behouden.